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二、社保费增收所采取的主要措施
(一)把社保费征收作为重大光荣的政治任务来抓,多项措施确保首季实现“开门红”。银川地税全系统认真贯彻落实自治区地税局召开的关于加强社保费征收的局务会议精神,以国家税务总局对宁夏地税社保费征管工作的肯定为强大动力,把社保费征收作为重大光荣的政治任务来抓,多项措施确保了社保费任务的圆满完成。一是“一把手”工程见成效。“一把手”亲自抓,各局都成立了社保费领导小组和社保费办公室,具体指导社保费接收、宣传、征缴、对帐等各项管理工作,并迅速落实区局李彦凯局长对社保费征收工作的四个要求,采取有效措施,层层落实责任制,保证了社保费申报的应收尽收。 二是建立快速反应机制。市局出台了《银川市地方税务局社保费征收工作快速反应机制》,明确了各环节职责,优化部门之间流程,简化办事程序,不断提高工作效率,确保了社保费的顺利征收。三是积极开展费源调查,为有费可征提供有力依据。2月份,针对申报不足的严峻局面,市局早谋划,早着手,积极主动开展费源调查,对各个辖区内的企业、参保面、未参保企业以及参保不全企业的原因进行了详细的调查分析,并得出“以2007年征收入库额为基数,以扩大征收面为增长点”的重要结论,为有费可征、促进社保费任务的完成提供了有力依据。
(二)创新清欠措施,杜绝新欠,压缩陈欠,提高征收入库率。建工集团及下属企业2005年-2007年累计陈欠1575万元,2008年新增欠税360万元,市局主管领导得知情况后,主动出击,争取建设厅统筹建筑行业的社保费在3月底划拨建工集团,并采取有效措施,保证了这部分建筑企业社保资金共360万元及时、准确到帐,杜绝了新欠的发生。兴庆北区地税局对大河机床厂采取深入企业说服教育、下发催缴通知单等措施清理2007年以前陈欠73万元;保证了入库率的不断提高。
(三)加大宣传力度,完善服务体系,确保征收任务的圆满完成。银川市地税局充分利用多年税法宣传的强大优势,对缴纳社保费的方式转变及其产生的社会重要意义进行强有力的宣传;累计发放各类宣传资料近万份,并在3月份,同市社保局联合成功举办了千人以上的社保知识培训班,大大提高了缴费人的认知度。同时,市局主管部门主动和银行取得联系,在社保大厅安装POS机和派驻银行人员收费等服务项目,方便了缴费人,提高了征收效率;灵活就业人员入库额逐月增加,确保了征收任务的圆满完成。 一季度,银川市地税全系统在自治区地税局的正确领导下,银川市政府的大力支持下,相关社保部门的积极协调配合下,凝心聚力,攻坚克难,创造性地开展工作,实现了首季“开门红”。但社保费的征收仍处于起步阶段,仍将面临许多意想不到的困难,因此,为确保全年社保费收入任务的圆满完成。
还应做好以下几项工作:
一是转变观念,提高认识,保证有一支业务过硬的征管队伍。转变观念,提高税务干部的思想认识,改变征收人员那种认为社保费征收只是见单开票,没有太多的业务需求的观念;而是要把社保费征收工作作为一项重大光荣的政治任务来抓,不断加强学习,逐步培养一支业务过硬的征管队伍。二是继续加强与社保部门的沟通和协调,完善服务体系。虚心向社保部门学习征管经验,建立良好的合作关系和现有信息的共享机制,简化缴费人缴费过程中的不必要环节,从服务缴费人、方便缴费人为根本出发点,不断提高工作效率,逐步完善服务体系。三是继续积极有效地开展费源分析工作,强化征管,确保圆满完成全年收入任务。要求各分局继续做好费源分析工作,有的放矢地进行社保费核定征收管理,有针对性进行征收、催缴;费源决定收入,只有摸清费源变化,分析费源与收入间的关系,发掘费源潜力,提出可行性的征收措施,以确保圆满完成全年收入任务。
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