4月9日至13日，自治区政协调研组在自治区政协副主席袁汉民带领下，对我区农村社会救助制度建设情况进行了为期5天的专题调研。

    调研组听取了自治区民政厅关于我区目前农村社会救助制度建设工作有关情况的介绍，实地考察了吴忠市、固原市、原州区、泾源县的6个乡镇、5个行政村，召开了8次由基层干部和农民代表参加的座谈会，走访了15户农家，6个敬老院，从农村最低生活保障制度、农村特困群众大病救助制度、农村特困群众住房救助制度、农村特困群众子女教育救助制度、农村五保供养制度等农村社会救助制度建设的重点方面与乡村干部和农民群众进行了深入和广泛的讨论。

    调研组在此次调研中获悉目前我区农村社会救助制度建设方面存在的主要问题是：农村社会救助制度建设资金投入不足，致使相当一部分贫困群众无法享受应有的救助；由于农村社会救助对象多、救助内容复杂，每个乡镇只有一个民政助理员，加上撤乡并镇后，工作范围扩大，工作条件差，给走乡入户调查工作带来困难；农村特困户救助范围偏小，标准偏低；困难群众大病医疗救助范围小，标准低，每人每年最高3000元的救助无力解决实际问题；五保供养经费缺口较大，应保未保依然存在；农村群众居住难问题依然十分突出，目前固原市还有37104户农村群众住在危窑危房中，吴忠孙家滩568户未列入南部山区危房危窑改造范围。

    袁汉民指出农村居民最低生活保障制度是个大问题，该项制度是落实科学发展观，构建和谐社会的必然要求，是从根本上解决农村贫困人口温饱问题的有效措施，要做到应保尽保，逐步提高救助水平，农村低保资金一定要提前下拨，基层按时足额发放，确保农村群众生活，真正把这项“惠民”工程做好，做扎实，努力推进农村社会救助体系的建设完善和城乡和谐社会的健康发展。社会主义新农村不是盖新房子，而是要大力发展生产力，目前不仅仅是提高危窑危房改造补助标准，最主要是要带动、鼓励一批人自谋发展。（记者 赵婵莉）