287名党代表沉得下浮得起

    前不久，在灵武市第三次党代会上，党代表中学教师杨帆来了个“连环跳”，不仅在灵武市委中心组学习讨论会议上建言献策，而且还拿到了党代表“监督证”，可对各级党组织的各项决议、决定和部署的实施情况进行督察。

    自灵武市委组织部、宣传部于3月中旬在287名灵武市第三次党代会代表及从灵武推选出的银川市一级的党代表中试行党代表“倒蹲点”工作制度后，不仅杨帆能有此“特权”，灵武市所有基层党代表都能“上浮”到主管层，反映社情民意、提交议案，并建言献策、参与决策，而领导干部层的党代表则“下沉”到基层党员中，充分发挥双向互动、上传下达、参政议政、动态监督的作用。

    “作为一个基层党代表，对市委做出的决策是否符合实际、是否得到贯彻落实都有比较直观的了解。”参加完市委中心组学习讨论会后的杨帆感触颇深，他说：“实行党代表‘倒蹲点’后，我们能经常参与到灵武市方针政策的制订中，不仅能把基层的声音带到决策层，而且能为市委、市政府制定下一步方针、政策提供实实在在的民生资料。”

    同样对党代表“倒蹲点”制度深有感触的还有自治区第十次党代会代表、灵武市第三次党代会代表的马占莲，她觉得过去开完党代会就“闲”下来了，有什么好想法、好建议都不能及时反映上去。”马占莲告诉记者，试行党代表“倒蹲点”制度后，基层党代表可以按照区域和类别直接参加所在党组织的主管党委会议，每年还参加一次党代表小组年会。届时，党代表就可对收集到的群众关注或反映强烈的问题以及对全市经济社会发展的建议意见向市党代表联络委员会办公室提交提案。同时，党代表还可凭统一制作的监督证对各级党组织贯彻上级党委的决议、决定和部署的实施情况进行督促检查。

    “灵武市党员‘倒蹲点’的特色就是通过建立纵向互动联系、横向结对帮扶联系、蹲点学习、列席会议、动态监督质询、调研视察、提案、年会报告、情况通报9项制度，以最直接的方式开通一个双向互动、定点联系、蹲点学习、上传下达、参政议政、动态监督的平台，让代表们充分发挥党员的主观能动性，更多地赋予基层党代表权利，让他们想说话的说话、想干事的干事！”灵武市委组织部长张正标介绍说：“灵武市更有特色的一点是此次党代表‘倒蹲点’制度不仅局限于灵武市，而是扩大到了银川市。我们还把从灵武推选出的银川市一级的党代表也邀请到此次活动中来。通过市级领导干部的参与，让他们以大银川、和谐灵武的新视角来对灵武各项工作提出开拓性的意见、建议。”

    据悉，建立党代表“倒蹲点”工作制度是灵武市委扩大党内民主，巩固发展“进一步解放思想大讨论”活动成果的有力举措。灵武市党代表“倒蹲点”制度目前已在全市范围内试运行，并且广受好评。（记者 庞文玉）