民生“紧箍咒”促政府转变工作作风

    烟台市对“网上民声”实行定向解答、限时回复、限期解决，确保群众大事小事无遗漏，既转变了政府工作作风，又提高了政府工作效率，促进党委政府科学决策。

    为保证群众反映的问题“件件有着落、事事有回音”，烟台实行“三张单子”管理制度。即对回复不及时、回复质量有问题的单位，下发“网上回复督办单”，督促其及时解决；每月编发“网上民声回复及办理情况通报单”，以文件形式下发到直属和局属各单位；对重大事件、热点难点问题和有影响的建议，当日填报“热点、难点问题领导批办单”，向有关领导汇报。

    烟台市环保局办公室主任宫钦强专门负责本单位的“网上民声”回复。“每天早上８点钟一到办公室，我第一件事就是上网看群众留言。根据规定，对所有群众意见都要在３天内回复，我们的压力比以前大多了。”宫钦强说。

    为对政府部门形成约束力，烟台建立“网上民声”督促考核制度。李浩生介绍，市委机关建设办公室对各部门的回复率、满意度等情况，实行一周一调度、一月一小结、一季一通报，并将结果作为每年“万人评机关”“万人评窗口”的重要依据，给各部门戴上了民生“紧箍咒”。

    借助网络技术优势，市民可对部门回复做出“满意”或“不满意”的评价，并由程序自动生成“满意度排行”。记者在胶东在线网站看到，２００７年１１月，烟台市法制办、司法局等１０余个部门因回复率达到１００％排在最前面，工商银行、新奥燃气公司等个别单位因回复率低被直接通报。

    如今，“网上民声”交流部门每天都安排专人定时下载网上问题，分发给各科室和所属单位处理，处理结果由分管领导签批后上网回复，形成“接收－转达－批复－落实－回复”一整套运行体系，使回复群众问题成为政府部门的一项日常性工作。

    烟台市交通局党委副书记杨培臻说，“网上民声”“逼”着部门决策“眼光”向下。市民反映的问题都挂在网上，千万双眼睛在盯着，要求部门决策更加关注民生。如公交线路调整等群众意见，甚至直接成了局长办公会的研究议题。

    对话部门在感受“网上民声”压力的同时，也从中受益。烟台市地税局先后采纳了纳税人收结专人制、确保纳税人随时随地交税等８条群众建议，既方便了纳税人，又促进了税收征管。

    目前，烟台市参与“网上民声”的部门由最初的２８个，增加到现在的９４个，几乎涵盖所有政府部门以及中央、省属驻烟的热点“窗口”单位，并延伸到各县市区，成为一条重要的舆情收集渠道。