随着城镇职工、农村社会医疗保障制度的建立和逐步完善，老年人的晚年生活步入了幸福的“快车道”。记者 王 猛 摄

    眼前薄薄的十页纸，写满了五年来宁夏卫生改革的上千个数字。

    自治区卫生厅厅长刘天锡告诉记者：“每一个数字的背后都有一段故事，如果把这些故事写下来，不知道会是多厚重的一本书。”

    生命和温度写就的卫生改革历史上，注定有太多的记忆无法忘记。

    从2003年肆虐的“非典”说起……

    四年前春天那场突如其来的灾难依旧是很多人心头的梦魇。

    话题聊起来的瞬间，市民张海燕的语调中夹杂着些许颤动：“是医护人员用无私和无畏战胜了那场灾难。每天看新闻，印象最深的是电视上白衣天使们忘我的身影。为救治病人而牺牲的邓练贤、叶欣、范信德等，这些名字大家一直记得，甚至曾经为这些名字感动得掉过眼泪。”

    刻骨铭心的爱和痛令人永远不会忘记。

    在那场 “战役”里，看得见的手和看不见的心紧紧连在一起，构筑成一道防治“非典”的“万里长城”。宁夏在全国率先实行省级抗击“非典”交通检疫；率先联合山西、内蒙古、甘肃、陕西、四川等省区实行“非典”防治全国联防联动；率先实施发热病人和疑似病例快速追踪制度，利用报纸、广播、电视、网络等媒体刊播消息，告知群众早发现、早隔离、早治疗。

    在一个又一个白衣天使的佑护下，宁夏取得了“非典”阻击战的全面胜利。我区的“非典”人数从最初的5例一直保持到最后，宁夏当地居民无一例感染；5例输入型病例经过治疗除1例病情较重死亡外、其余4例全部治愈出院，经宁夏医学院附属医院追踪监测显示，这四位病人没有留下任何后遗症。

    如今，还是这样一支队伍，依旧忙碌，照料着群众健康、关注着百姓冷暖。在他们的努力下，宁夏取得了抗击禽流感、甲型肝炎预防等一个又一个战役的胜利。

　　多措并举，破解农民看病贵

    马志祥今年59岁，身患骨髓炎、肝炎、心脏病等多种疾病。一身的疾病使老马不仅干不了重活还给家人添了不少麻烦。今年夏天，自治区万名医师巡回医疗队开进了村里，在医师那里，老马了解了宁夏新农合和大病医疗救助等制度，并用最少的钱减轻了病痛。

    2003年9月，我区新型农村合作医疗试点工作正式启动，2007年，宁夏提前一年实现新农合全覆盖。全区共有319万人参加新型农村合作医疗，覆盖农业人口376万人，参合率85.05%，有151万多人次农民直接受益，平均每人报销超过600元。最近，自治区出台大病救助办法，使大病患者报销金额最高可达5万元。

    此外，我区积极利用国债资金6000万元新改扩建147所乡镇卫生院；自治区财政投资2780万元，为中心卫生院配备30万元、一般卫生院配备10万元的设备；自治区财政安排1000万元资金为每个村卫生室配备了3000多元的“十小件”设备；自治区财政安排500万元专项资金用于村卫生室房屋建设。

    自治区卫生厅组织全区28所二级以上医疗机构的医务人员组成56支医疗队，支援8个国家级贫困县的8所县医院和48所乡镇卫生院。每支医疗队支援时间至少半年，支援工作重点是培训人才，并为百姓常见病、多发病提供简易方便的诊治服务。

    新农合和大病医疗救助让农民有钱看病，村卫生室建设让农民有地方看病、方便看病，万名医师下乡和村医培训工程让农民有医生看病，一个个政策的出台让百姓眉头的结日益舒展，发自心底的感激映到脸上。

　　城市社区卫生服务的新气象

    “一切为了人民”——这是2006年3月24日自治区党委书记陈建国在视察石嘴山社区卫生服务站时的题词。

    15分钟就能到达最近的卫生服务站，30多万户家庭建立健康档案，700多名社区工作人员上门服务……宁夏的城市社区卫生工作一路走来，如同一棵枝繁叶茂的大树，包容了许许多多需要庇荫的人。

    打针、输液、量血压，是社区卫生服务机构每天做得较多的工作，他们看的是头疼脑热，给老百姓开的也是价格相对便宜的药。时间长了，一些居民尤其是老人，没事也过来坐坐，免费测测血压、咨询咨询。固原市原州区宋家巷社区居民宋玉祥告诉记者：“党和政府真是为百姓着想，给我们办了一件大好事，社区卫生服务中心就是老百姓的健康之家。”

    由“小院落”转向“大社区”，变“为病人服务”为“为健康服务”，社区卫生服务站变“坐堂行医”为“送医上门”，开展了电话医生、家庭责任制医生及健康合约式服务，服务内涵不断延伸、拓展，服务与百姓的需求越来越贴近。

　　“三统一”让百姓看病少掏了3亿多元

    为了保障药品招标“三统一”这项惠民工程的顺利推进，短短18个月内，宁夏陆续出台了1个决定、15个办法和100多个细则，并在容易出问题的 “雷区”，划定了一条条“红线”。

    对那些置百姓利益于不顾、继续大胆闯“红线”的人员，自治区加大了处罚力度。

    2006年，六盘山镇中心医院院长、泾河源镇中心卫生院院长被撤销院长职务；两院自行采购药品超过5％的加价利润共计3209.37元予以没收，上缴县财政，并进行处罚。

    2007年9月4日，自治区又处理了平罗县城关中心卫生院院长，宁夏医药集团公司固原分公司经理，海原县卫生局分管副局长、中医院院长及分管院长，贺兰县金贵中心卫生院院长以及贺兰县卫生和人口计划生育局局长。

    铁腕之下，潜伏在药品招标各个环节的“潜规则”被一个个打破。三轮招标采购结束后，宁夏有效遏制了药价虚高，明显减轻了群众的用药负担。三次招标后药价降幅分别高达48.76%、40.68%和32.69%，累计让宁夏百姓看病少掏了3亿多元，我区综合医院业务收入比去年同期增长了3%，远远低于往年平均增长20%的增幅速度。 （记者 李东梅 实习生 马丽）