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驻宁全国政协委员人均提案量一直在全国两会位于前列,今年又有关系国计民生的百余件大会发言和提案被带到两会上,其中教育仍是委员们关注的重点之一。
心系农民子弟
为促进落实国家一系列支持少数民族地区义务教育政策,全国政协委员任启兴建议加大少数民族地区农村义务教育体制改革力度。任启兴委员对宁夏农村教育情况的调查发现,农村义务教育经费保障机制改革后,教师津补贴失去资金来源,造成教师收入实际水平有所下降,原先学校从公用经费和学杂费收入中开支教师津补贴的问题仍然存在。同时,由于中小学布局结构调整和“寄宿制学校建设工程”的实施,学校建设更加集中,加之农村义务教育经费补贴政策的吸引,大量农村孩子回流学校,给公办学校带来压力。此外,贫困家庭寄宿生生活补助大多由当地财政负担,由于一些贫困县的财力紧张等原因,补助标准偏低、范围偏窄。
任启兴建议,一是深化农村义务教育经费保障机制改革,逐步免除少数民族地区农民子女义务教育阶段交纳的杂费、课本费,对农村贫困家庭学生补助寄宿生生活费,将农村义务教育经费全面纳入财政保障范围,基本实现农村免费义务教育的目标。二是加快农村义务教育管理体制改革步伐,结合区域调整、城市发展规模等因素,在学校布局、学校规模、班容量设计等方面科学统筹,建立农村义务教育教师有序流动的机制。三是构建以财政为主、以政策性金融和教育彩票为辅的多元投资模式。四是构建义务教育财政监督体系。五是加强农村教师队伍建设,继续实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划,加大省(区)域之间教师支教力度。
规范幼教管理
刘金虎委员关注的是规范民办幼儿园的管理问题。刘委员认为,民办幼儿教育发展迅猛,已成为学前教育机构的重要组成部分,总体上讲,教育质量还有待规范和提高,许多幼儿园仅仅发挥托儿所的功能,只能为孩子提供保姆式的服务。
他对进一步规范民办幼教管理,提出三点建议。一是建立长效监管工作机制。教育行政部门应常抓不懈,定期检查,并在当地媒体公布检查结果。取缔无证幼儿园,清退或整合办学不合格的幼儿园,同时让幼教机构接受幼儿家长和社会监督,合力推进对民办幼教的整治规范工作。二是注重幼教质量的管理。扶持现有符合办学条件的民办幼儿园提高办学水平和教育教学质量,遵循幼儿教育规律,注重教育方法,避免托儿所保姆式的办学方式,加强智力开发和身心健康成长的教学内容。三是在政策和支持上给予公办幼教的同等待遇。在严格管理的同时,把对民办幼教的支持政策、幼师的利益保障落到实处,促进民办幼教和公办幼教协调、有序、健康发展。
建言义务教育
青少年是祖国的未来,民族的未来,他们的素质和健康涉及到未来整个国民的素质,整个国家的竞争力。因此,孩子们的健康不只是孩子家长的事,而是国家和民族的大事。目前许多中小学生负担过重,作业多、考试多、补习多、竞赛多,致使学生每天学习时间过长,睡眠严重不足,心理压力很大。不但极大地损害了中小学生的身心健康,反过来学习质量也得不到保证。为此袁汉民委员提出了《关于减轻中小学生负担的建议》的提案。(记者 张霞)
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