永宁县设施农业兴起于90年代初，长时间处于自然发展状态。近年，我们遵照自治区党委、政府关于发展设施农业的战略部署和银川市发展 "两强多优"现代都市农业的工作要求，把推进设施园艺作为新农村建设的首要任务，努力创新工作理念、工作思路和工作方法，全力推进设施园艺产业发展。

    一、总体情况

    2007年，全县建设设施园艺点52个（其中千亩以上点10个，百亩以上点38个），面积14000亩，建成温棚（塑料大棚）2719栋、13万间，面积是2006年的3.2倍，建棚数量是2006年的3倍，设施园艺当年投入资金3.5亿元，产值1.45亿元，农民来自设施园艺的纯收入达到490元。日光节能温棚造价从2.9万元到5.2万元不等，平均成本为3.88万元。塑料大棚14m跨度的建棚成本6.3万元，18m跨度的建棚成本7.0万元。全县设施园艺分为蔬菜、果树、食用菌和花卉四大类，其中设施果树约占50%，设施果树主要以葡萄为主，约占到80%以上，桃李、杏约占20%。设施葡萄、油桃、李子平均亩产量接近每亩4000斤的标准产量，价格为每公斤4元至14元不等，总体平均售价在3元左右，平均亩收入在9000元至10000元左右，生产成本费用约在3000元，每亩经济效益约在6000-7000元左右。截止2007年年底，全县设施园艺总面积达到2.2万亩22万间。

    二、主要做法

    1、统一认识，明确目标。突出特色、发挥优势是发展现代农业的前提。我们认真分析本县区位、自然条件、传统产业等方面的情况，研究确定把发展设施园艺作为推进现代农业的主攻方向，明确提出：到"十一五"末，全县设施园艺总面积发展到5万亩以上，实现农民户均1亩、农民人均设施园艺收入突破3000元、全县农民人均纯收入达到6000元，把我县建设成全区最大的设施园艺生产核心区。2007年年底，根据设施园艺产业良好的发展形势，为完成自治区党委、政府关于"3年发展设施农业100万亩"的战略部署，县委、政府进一步明确主攻方向，加大工作力度，制定了做特农业求突破,强力打造全区设施园艺示范县和中国西部四季鲜果之乡的奋斗目标，计划从2008年开始每年发展设施园艺2万亩20万间，到2011年全县设施园艺总面积达到10万亩100万间。

    2、以农招商，重点突破。现代农业发展的内在要求是生产要素的集约投入。我们坚持用工业化的理念谋划农业，注重调动发挥公司、大户资金势力相对雄厚，规模经营和自主拓展市场能力较强的特点，总结推广胜利乡引进董洋果业创建集果品生产、收购、保鲜、销售（超市配送）为一体的示范园区的实践经验，按照"依法、自愿、有偿"的原则，在保护种粮农民利益的基础上，探索制定土地经营权依法流转的优惠政策，积极吸引公司、大户集中连片租赁土地、规模发展。对外地来我县发展设施园艺的企业、大户与本地农民一视同仁，享受同等标准的建棚补助，即：新建二代日光温室集中连片100亩以上的，每间享受补助160元；对新建瓜果保鲜库规模在300平方米以上的，每平方米给予200元的补助；对新建的千亩万间园区，给予水、电、路等基础设施配套建设补助20万元。2007年，县水务、农发、交通、供电等部门筹措资金近700万元，完成了52个设施园艺片区水、电、路等基础设施建设。县委、政府主要领导和分管领导经常深入园区，倾听业主的意见建议，及时帮助解决建设生产中的困难和问题。通过产业招商、服务招商、以商招商等形式，2007年全县引进了投资1000万元以上的企业6家、100万元以上的30余家大户前来投资发展设施园艺。这些公司、大户高薪聘请专家、能人负责基地生产技术和管理，土地出租农民和周边群众边在温棚打工，边免费学习掌握先进实用技术。注重拓展市场，大力扶持果品销售企业的发展。在产业发展中探索出了公司大户带动型、技术服务引领型、销售企业合作型、支部+协会型、劳务土地合作型、农民自发联合型等发展模式，农民参与的积极性日益高涨。全县发展设施园艺产业的主体发生明显变化，2006年，公司、大户占80%，农户占20%；2007年，农户占55%，公司、大户占45%。全县有54个行政村（总共69个）4300户农民参与设施园艺产业发展，据统计参与农户普遍增收30%以上。

[1] [2] [3] [4]