[前言] 受宁夏回族自治区政府委托,自治区审计厅厅长章建忠在第九届自治区人大常委会第二十三次会议上作了《关于2005年度自治区本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。根据《中华人民共和国审计法》和《自治区预算执行情况审计监督办法》的规定,上半年,审计厅组织力量对2005年度自治区本级预算执行和其他财政收支进行了审计,在审计自治区财政厅和地税局具体组织本级预算执行情况的同时,重点审计了6个一级预算部门、3个基本建设项目、4项专项资金。此外,结合财政预算执行审计和专项审计,对18名党政领导干部和企业领导人员的经济责任进行了审计。审计情况表明,各部门、各单位认真执行2005年度财政预算,注重加强规范管理,同时针对上年度审计查出的问题,认真进行整改,并建立和完善各项规章制度,努力提高财政财务管理水平,总的看,预算执行情况明显好于往年。但还存在着许多不容忽视的问题。
宁夏政府高度重视审计出的问题
要求有关部门从根本上予以治理
  宁夏回族自治区政府高度重视审计出的问题,要求有关部门下大力气整改,责成审计、司法机关严肃处理,追究责任。
  对审计中揭示出的问题,宁夏回族自治区政府召开常务会议,作了专题研究。对一般性的违纪违规问题,要求被审计单位立即纠正,汲取教训,规范管理 …… [全文]
部分党政领导干部履行
经济责任存在违纪行为
  去年下半年以来,宁夏回族自治区审计厅受自治区党委组织部委托,结合预算执行和其他财政财务收支审计,对6个区直部门和4个市县党政领导干部、4市公安局长履行经济责任情况进行了审计。从审计结果看,18位领导干部任职期间,基本执行了国家和自治区的有关财经法规 …… [全文]
宁夏回族自治区本级预算执行审计表明
管 理 中 存 在 不 规 范 行 为
  根据《中华人民共和国审计法》和《宁夏预算执行情况审计监督办法》的规定,上半年,审计厅组织力量对2005年度宁夏本级预算执行情况进行了审计。审计结果表明,宁夏财政支出结构不断优化,法定支出得到保障,基础设施建设不断加强,财政支持“三农”工作机制进一步完善,宏观调控作用明显。但在具体执行过程中还存在部分预算编制与执行尚不规 …… [全文]
一些部门预算执行中存在违规行为
  今年上半年,宁夏审计厅在审计宁夏林业局等6个部门的预算执行情况。审计结果表明,2005年,各部门普遍重视和加强预算管理,不断完善财务管理制度,预算执行总体情况良好。但在执行国家财经法规方面还存在一些问题,主要是 …… [全文]
企业领导人员
履行经济责任问题多
  宁夏审计厅在对宁夏农村信用联社、西北轴承集团、大古铁路有限公司、宁夏电力投资公司4户企业领导人员的经济责任进行审计时发现,企业领导人员履行经济责任问题多多。
   查出的主要问题一是收入不入账、公款私存私放。2000年以来,宁夏农信社将收到的各市县农信社统筹贷款利息和委托贷款利息共计2199.66万元,长期挂账,造成隐瞒收入未及时缴纳有关税款;将收取甘肃证券委托理财等手续费收入240.68万元,单独存放,用于职工奖金、福利等84万元。二是国有资产及收益流失。1998年至2006年3月,大古铁路有限公司职工集资 …… [全文]
宁夏电力系统14099名职工缴交住房公积金工资基数超过银川市社会平均工资3倍,多归集7299.1万元
=== 银 川 住 房 公 积 金 归 集 发 放 问 题 多 ===

  按照审计署的统一安排,宁夏审计厅对银川住房公积金中心及区直分中心、宁煤分中心和永宁、贺兰、灵武三个管理部进行了审计调查。
  审计调查中发现的主要问题有:归集比例和基数没有执行统一规定。
  2005年度,有67个单位归集比例低于国家规定5%的最低标准,少归集住房公积金382.13万元;有643个单位归集比例高于国家规定12%的最高标准,多归集住房公积金4052.14万元 …… [全文]

部分基本建设项目未招投标
  宁夏审计厅今年上半年主要对监狱系统狱政设施改扩建项目、引黄灌区续建配套工程项目、石中高速公路北段工程项目进行了审计。
  发现的主要问题:一是工程不进行招投标。2005年1月,石中高速公路建设指挥部与宁夏路桥工程股份有限公司补签麻黄沟至姚伏高速公路某段路面修补工程施工合同,总价408.37万元,没有进行招投标 …… [全文]
新型农村合作医疗补助标准不合理
  去年,宁夏有5个县(市)试行了新型农村合作医疗制度,宁夏审计厅对其中的平罗、中宁、青铜峡3个市县及11个乡镇进行审计调查时发现,宁夏新型农村合作医疗补助标准存在着不合理等问题。
  这主要表现在:未按照实际情况合理确定补助标准,资金结余较大,影响农民群众受益。2005年度,青铜峡和中宁两市县共筹措资金 …… [全文]
十五个乡镇虚报债务四千多万元
  宁夏审计厅在对吴忠市、原州区和平罗县的15个乡镇债务情况进行了审计调查时发现,截至2005年底,这15个乡镇统计上报的债务总额是17515.88万元。审计对其真实性进行了逐笔核实后,确定实际债务总额为13076.29万元,调减债务总额4439.59万元,占原统计上报债务的25%。 …… [全文]
工商行政管理系统
财实不符问题突出
  宁夏审计厅今年上半年审计了宁夏32个工商局及分局,抽审了46个工商所,延伸检查了920户企业和个体工商户。审计结果表明,宁夏工商局全面推行“阳光收费”工程,实行工商管理费核定、收缴、检查三分离,较好地执行了“收支两条线”政策,强化了资金管理,保障了全区工商行政执法工作的顺利开展。但按照财经法规来衡量,也还存在着一些问题 …… [全文]
林业专项资金存在
滞留和浪费等现象
  宁夏审计厅在对盐池、彭阳、隆德、海原、西吉、原州区六个县(区)2003年至2005年度林业专项资金进行专项审计中发现林业专项资金存在滞留和浪费等现象。
  林业专项资金审计发现的主要问题是:项目资金拨付不及时,滞留项目资金898万元。六县(区)财政、林业部门都程度不同地存在项目资金拨付不及时 …… [全文]
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